Вопрос: Как правильно начислять районный коэффициент к заработной плате и процентную надбавку к заработной плате работникам образования в Архангельской области?
Ответ: Согласно требованиям ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7500 рублей в месяц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года установлен в сумме 7800 рублей в месяц.
Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы (оплаты труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Исходя из анализа указанных правовых норм, трудовое законодательство напрямую не содержит требования о запрете установления должностного оклада меньше минимального размера оплаты труда.
Данную позицию поддерживает также Верховный Суд Российской Федерации.
Так, в Определении от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 Верховный Суд Российской Федерации отмечает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.